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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和本市政府信息公開有關工作制度，以及2017年鄭州市各縣(市、區)、委(局、辦)等政府信息公開工作年度報告編制，報告全文由概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的問題及改進措施、附表等七部分組成。
本報告中所列數據的統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報告的電子版可在鄭州市人民政府門戶網站(http://www.zhengzhou.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問，請與鄭州市人民政府辦公廳聯系(地址：鄭州市中原路233號，郵政編碼：450007，聯系電話：0371-67177013)。
一、概述
2017年，我市深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大精神，認真落實《條例》，按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞中心大局，全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開，加強回應解讀,擴大公眾參與,增強公開實效,以公開促落實，以公開促規范,以公開促服務,公開制度化、標準化、信息化水平有瞭較大提升,全面推進瞭政府信息公開工作。
(一)推進重點領域政府信息的公開。
2017年3月，國務院辦公廳下發瞭《2017年政務公開工作要點》(國辦發[2017]24號)，提出瞭要以政務公開助力增長、以政務公開助力促改革、以政務公開助力調結構、以政務公開助力惠民生、以政務公開助力防風險，切實增強政務公開實效。按照國務院辦公廳和省政府的要求，我市下發瞭《2017年鄭州市政府信息與政務公開工作實施方案的通知》，明確瞭各重點領域的牽頭責任單位，規范瞭重點領域欄目建設的程序和內容，對各縣(市、區)政府、市政府各部門重點領域政府信息公開工作提出瞭明確的要求和程序，加強監督與考核，有力地推動瞭重點領域政府信息的公開。
(二)做好規范性文件政策解讀工作。真空除毛費用｜台北真空除毛費用
為更好保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，我市按照“誰起草、誰解讀”的原則對所有的規范性文件配備瞭解讀文件，在市政府門戶網站設置政策解讀專欄且欄目內政策解讀信息與相應的政策文件可相互鏈接，還充分借助新媒體，註重運用圖標圖解、影音資料、專題訪談等準確、生動、易懂、易傳播的形式展示。解讀的重點包括政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準以及註意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。
(三)推進基層政務公開標準化規范化試點建設。
根據國辦《關於印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》精神和省政府有關文件要求，我市綜合考量各縣(市)、區日常工作開展情況、業務規范程度、創新能力等各方面因素，擇優選取並上報瞭上街區，作為全國百個推進基層政務公開標準化規范化試點單位。試點建設工作開展以來，我市認真組織試點單位進行實施，依據權力清單、責任清單和公共服務事項清單，全面梳理瞭政務公開事項，以條目形式逐項細化分類，明確瞭事項名稱、權力類型和責任部門等內容；編制政務公開事項標準，明確每個事項的公開內容、責任主體、規定時限、公開方式、公開程度等要素，匯總編制政務公開事項標準目錄；規范政務公開工作的流程，圍繞轉變政府職能和全面推進“五公開”的要求，建立完善全鏈條、無縫隙的制度規范和工作流程；完善政務公開方式，充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用，加強政務新媒體建設，完善政府信息發佈機制，加強政府信息查閱場所建設。
(四)夯實經常性基礎工作。
建立規范性文件集中公開機制，通過政府門戶網站，集中公開規范性文件及其備案目錄，全面標註以公開規范性文件有效期，及時公開規范性文件清理結果。做好依申請公開工作，在工作程序上，嚴格遵循受理申請、咨詢主辦部門、擬定答復意見、市政府法制辦審核、領導簽發等程序進行。將政府信息與政務公開工作納入市績效考核范圍。建立經常性教育培訓機制，制定政務公開業務培訓計劃，通過初任培訓、任職培訓、在職培訓等方式，增強培訓人員的公開意識、提高發佈信息、解決政策、回應關切的能力。
二、主動公開情況
(一)主動公開私密除毛內容
2017年，全市各級政府及部門累計主動公開政府信息291182條，全部實現電子化。其中，主動公開規范性文件數10966條，占總數的3.8%。
(二)主動公開方式
在全市各級政府及部門2017年主動公開的291182條政府信息中，通過公報公開1871條，占總數的0.6%；通過網站公開247013條，占總數的84.8%；通過微博公開10954條，占總數的3.8%；通過微信公開14586條，占總數的5%；通過其他方式公開16758條，占總數的5.8%。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況。2017年，全市共受理政府信息公開申請3614件，其中當面申請560件，傳真申請9件，網絡申請459件，信函申請2586件。
(二)申請處理情況。在受理的3614條有效申請中，屬於已主動公開范圍的483件，同意公開答復的1243件，同意部分公開答復的16件，不同意公開答復的988件，不屬於本行政機關公開的478件，申請信息不存在的186件，告知作出更改補充的164件，告知通過其他途徑辦理的56件。
2017年全市政府信息公開申請答復情況
2017年，雖然我市政府信息公開工作取得瞭積極成效，但與群眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現為：一是涉及民生的信息還沒有得到全面公開，公開方式仍需要進一步拓展；二是少數單位對信息公開工作還不夠重視，公開意識不強，信息公開不夠及時，個別存在習慣性的保守傾向；三是少數單位網站信息公開不規范，政策解讀時效性不強，解讀內容質量不高等。針對這些問題，2018年我市將從以下幾個方面加以改進：
一是全方位推進政府信息公開工作。按照建設法治政府的要求，繼續深化政務公開工作，進一步推進行政權力、財政資金、涉及民生等重點領域信息公開，擴大公開范圍，細化公開內容，豐富政策解讀形式，增強解讀效果，提高信息公開的質量和實效，使之更好地服務經濟社會發展，滿足人民群眾需求。
二是繼續抓好信息公開載體建設。重點規范政府網站的信息公開，使網站信息公開更加及時，查詢更加方便；加大政務微博、微信的信息公開力度，及時發佈權威信息，妥善回應公眾關切。
三是抓培訓，不斷提升政府信息公開業務水平。采取多種形式加強對全市政府信息公開具體工作人員的業務指導和培訓工作，提升信息公開人員素質。重點加強對信息公開相關的行政復議、行政訴訟的案例分析，細化對政府信息公開相關法律法規和政策文件的解讀，推動受訓人員轉變公開理念，拓展公開思路，以法治思維和法治方式促進信息公開工作依法依規開展。
附件：2比基尼線是什麼017年鄭州市政府信息公開工作情況統計表
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